关于开展党支部“三会一课”纪实管理的

实施 方案

为严格执行“三会一课”制度，确保组织生活在基层更加经常、认真、严肃，把“三会一课”打造成政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，现就开展党支部“三会一课”纪实管理制定以下实施方案。

一、 指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党章党规，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，健全和规范“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保取得实实在在的效果。

二、 工作内容

（一） 把握“三会一课”的基本要求

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，基本要求如下：

    1.组织召开支部党员大会

　　①会议时间：支部党员大会每季度至少召开1次，由支部委员会召集，支部书记主持，支部书记因特殊情况不能参加的由副书记或支委主持。

　　②与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

　　③会议内容：学习传达党的路线、方针、政策，传达贯彻上级党组织的决议指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施;定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员表彰和处分;选举支部委员会和出席上级党代会的代表;召开支部组织生活会;开展民主评议党员;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

　　④会议要求：议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。党员大会内容由支部委员会在会前通知党员，一般要有本支部半数以上党员参加。会议形成的决议由支部委员会负责检查落实。

　　⑤会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，归档备查。

　　2．组织召开支部委员会

　　①会议时间：支部委员会一般每月召开1次，根据需要也可以随时召开。

　　②与会人员：会议由全体支委会成员参加，党支部书记主持，支部书记因特殊情况不能参加的由副书记或支委主持。

　　③会议内容：研究贯彻上级党组织和支部党员大会的决议和意见，讨论制定完成工作任务的措施办法;讨论制定年度支部工作计划和工作总结;开展批评与自我批评;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究入党积极分子的培养教育及发展新党员方面的问题;讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题;讨论支部工作重要事项和工作措施。

　　④会议要求：支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上;如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。

　　⑤会议记录：指定专人做好会议记录，内容包括时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。

　　3．组织召开党小组会

　　①会议时间：党小组会一般每月召开1次，也可以根据实际需要增加次数，或推迟召开。

　　②与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。

　  ③会议内容：以“两学一做”学习教育为主题，学习党的路线、方针、政策;传达党支部决议，研究贯彻执行党支部决议的具体措施及每个党员应承担的工作任务;党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况;开展批评和自我批评;开展民主评议党员。

　　④会议要求：开会前，党小组长应与支部书记和有关委员沟通情况，共同商定会议内容和开法，以及应注意的问题。会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决1-2个问题。党小组的活动情况要及时向党支部汇报。

　　⑤会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。

　　4．组织上党课

　　①党课时间：党支部每半年至少组织1次党课，由支部委员会负责。

　　②与会人员：全体党员、发展对象和入党积极分子参加。

　　③党课内容：学习党章、党规;学习党的路线、方针、政策;学习党建基本理论和知识;学习科技文化、法律知识等;结合当前形势，对党员进行党的知识、国际国内形势和时事热点教育等。

　　④党课要求：党支部每年初要制定党课教育计划，安排党课时间、内容等，由组织委员具体负责，并通过党务公开栏等形式进行通报。授课人可由本单位党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家学者、党员先进典型人物或具备授课能力的其他党员授课。授课前抓好授课的有关准备工作，授课过程中组织好听课和讨论，课后注意收集党员的反映和要求，不断提高和改进党课的质量。对因故未能参加党课的党员要及时补课。

⑤党课记录：每次党课要认真做好记录，存档备查。

（二）明确“三会一课”的纪实措施

“三会一课”纪实工作由党支部具体负责，一般应采取以下主要措施：

1.制定年度计划。年初，党支部根据上级党组织的总体安排部署，结合自身实际，研究制定“三会一课”年度计划，报上一级党组织备案，并向支部全体党员公布。

2.规范记录内容。按照准确、完整、清晰的要求，如实记录“三会一课”的时间、地点、主题、参会情况和详细内容，及时整理归档，妥善保管备查。需使用县委组织部统一编印下发的记录本，党支部明确专人（一般为组织委员）负责记录。

3.定期报告情况。党支部开展“三会一课”情况每半年向上一级党组织报告1次。涉及重点议题、重要事项和重大决议的，根据上级党组织要求及时上报有关情况。

党支部要探索利用互联网、党员微信群等现代信息技术手段，通过视频、音频、图片和电子文档等形式，对“三会一课”进行全程记实、痕迹化管理。各党委对所辖每个党支部要明确专人联系，对其开展“三会一课”从严指导把关。涉及发展党员、党内选举、组织生活会、民主评议党员及处置不合格党员等重大事项时，视情派人列席指导。

三、 加强组织领导

    (一)建立责任落实制度。要把落实“三会一课”制度，作为基层党组织书记抓基层党建工作的重要考核内容。党支部书记要负起具体组织者的责任，认真组织实施。要建立基层党委领导班子成员联系指导“三会一课”制度。各基层党委领导班子成员要联系指导若干个下属党支部开展“三会一课”。乡镇包村(社区)的党员干部列席参加指导村(社区)党组织“三会一课”。县委组织部将定期调阅基层党委领导班子成员、乡镇包村(社区)党员干部参与指导党支部“三会一课”记录情况。对弄虚作假者，将进行严肃处理。

　　(二)建立预警提醒制度。县委组织部对所辖党支部采取随机抽查、个别访谈、定期调阅等方式，加强督促检查。对党支部“三会一课”记录和党员参与情况开展抽查，并适时通报。对超过3个月未开展“三会一课”的基层党组织将予以预警提示，并进行挂牌整改。对整改不到位的党组织负责人将进行诫勉谈话。

(三)建立监督检查制度。各基层党组织要把“三会一课”纪实管理作为严格组织生活的基础工作，高度重视，认真实施，抓常抓细抓长。各党委要对所辖下属党组织“三会一课”记录和党员参与情况记录至少开展一次抽查，每年要全部检查一遍。要将把“三会一课”纪实管理执行情况纳入党支部书记“双述双评”内容，作为基层党建述职评议考核的重要依据。对“三会一课”制度不健全，质量不高或存在形式主义的党组织，要责令限期整改。基层党组织执行“三会一课”不力的，将取消党内评先评优资格;连续3个月未开展“三会一课”的基层党组织，将按照相关规定对党组织负责人进行组织处理。