今年以来，全县政法工作在县委、县政府的统一领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，在上级政法部门的指导下，以“打造三湘平安第一县、争创全省综治先进县”为工作目标，以学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，坚持把维护社会政治稳定放在首位，始终保持严打整治斗争强劲态势，狠抓综合治理各项措施的落实，不断增强政法队伍整体素质，确保了全县大局稳定和社会秩序持续好转，为我县经济发展创造了良好的社会治安环境。全省上半年公众安全感民调结果显示，我县从去年116位一举跃升到至全省61位，为全省跃升幅度最大的五个县（市）之一。

群防群治强基础

    我县筑牢综治工基础，建立了横向到边、纵向到底的立体防控系统，收到了良好的社会效果。今年1-8月共排查矛盾纠纷1354起，成功调处1353起，成功率97.6%，其中疑难纠纷60起，全部化解在基层。全县未发生在省、市有重大影响的政治事件、刑事案件、群体性事件和上访事件，尤其在全国“两会”期间，实现了“零上访”目标，有效地维护了全县的和谐稳定。
    筑牢县城立体防控系统。我县广泛开展了“三建一整”活动，即建好了两支流动特警队伍、建好了三个固定岗亭、建好了37只电子眼睛、整顿好了网吧经营秩序。形成了立体防控体系。我县组建了一支由8名公安干警和8名退伍军人组成的巡逻队，配备精良装备，24小时在街面巡逻，增加了街面见警率，增强了百姓安全感。部署了30人的社区巡逻队，添置了打更护夜广播车。在“两抢一盗”曾经频发的绿洲广场、绿洲大桥头、绿洲大道转盘处设立三个固定治安值勤岗亭，24小时提供便民服务。各社区、单位全面建立和恢复了守院护栋、邻里守望、单位协防制度，加强技防建设，建设好37只电子眼等电子防控系统，增强了社会防控能力。
    筑牢农村立体防控系统。各乡镇加强了“二长三队五员”建设，配齐了法制副村长、法制副校长、村级调解员、治安员、法制宣传员、维稳信息员、帮教员，建立了义务巡逻队、义务消防队、应急抢险队。全县大力推广了黄桑坪乡界溪村的“六有两入户”模式。即村落有播音预警系统、有消防泵、院落有防护犬、有灭火器、有打更员、家家有安全书，综治责任状入户、平安创建入户。在农村开展了“三进三入”活动，治安实用手册进农家，消防设施入村落，调解人员进农家，治安联防员入村落，治安责任书进农家，重点人口管理机制入村落。尤其是9月份，我县编写了《社会治安防范手册》10万册，免费发放到各农村。该书由县委书记、县长作序，突出治安安全防范技巧，突出政法机关承诺服务，内容深入浅出，适用性、可读性强，得到市委、市政府领导的充分肯定和全县人民的好评，成为农村治安防范工作的真正指南。 
    筑牢边界立体防控系统。我县实施了“五联五共”边界联防机制，开展了36次互访活动，联防联心，共筑诚信边界；依托“二长三队五员”形成治安防范网络，联防联网，共筑治安防范平台；建立了会议协调制度、重大案情通报制度、实行抄告回执制度，联防联调，共处边界纠纷；建立联络机制，加强信息交流，联防联通，共享情报信息；保持了合作关系，致力于经济建设，联防联手，共促边界繁荣。“五联五共”的实施，创建了人民安康、社会稳定、经济发展的繁荣景象。

打黑除恶保民安

    县委政法委高度重视打黑除恶工作，以最高的认识、最大的决心、下最大的力气，充分发挥主力军作用，精心组织开展好打黑除恶战役，真正做到黑恶线索必查、黑恶萌芽必打、纵黑责任必究，不留死角死面，使各类恶势力被打掉，社会治安得到进一步加强，人民群众拍手称快。
    坚持黑恶必除。1至8月，全县公安机关共立各类刑事案件374件，破案370件，破案率同比上升95%，抓获犯罪成员351人，刑事拘留223人，执行逮捕175人，移送起诉193人，抓获各类逃犯54人。成功打掉了以万和友为首的涉黑团伙，该团伙的摧毁极大地鼓舞了士气，大快人心。县检察机关依法批准和决定逮捕案件130件182人，移送起诉81件124人，查办贪污受贿案11件11人，查处渎职侵权案5件5人。县法院一审受理各类案件476件，同比上升19%，审结案433件，结案率85.91%，给予刑事处罚128人，其中判处五年以上重刑的13人。县森林公安局查办森林刑事案件45起，林业行政案件143起。县交警大队查处交通事故87起，刑事拘留6人，处理各类交通违法4305起，行政拘留13人，确保了全县社会稳定。
　　坚持盗抢必打。县公安机关积极开展以打击“两抢一盗”为重点的“雷霆行动”。破获“两抢一盗”案件33起，盗窃案180起，刑事拘留130人，逮捕96人。
　　坚持有乱必治。针对金屋镇少数村级组织政权涣散，农企矛盾突出，村民法律意识淡薄，多次发生冲击和围攻乡镇党政机关及阻碍国家机关依法执法事件这一情况，县委县政府成立了以政法委牵头的工作组，深入当地群众开展法律宣传教育，并对刘某等为首闹事人员予以严厉打击，收到了积极效果，目前，该镇境内因村民阻工停产达10个月之久的东锐锰业已顺利复工，群众法制意识得到进一步增强。

利剑出鞘斩毒魔

　　我县以“创建无毒绿洲，让群众满意”为目标，公安禁毒部门与禁毒委各成员单位密切联系，紧密配合，全县禁毒斗争取得了阶段性成效，至8月底止，全县民调成绩排名全省第57名，名列全市第一，基本实现了禁毒人民战争的预期目标，继续保持了我县“无毒害县”的荣誉称号。
　　重拳出击严打涉毒犯罪。全县公安机关积极开展了以打击涉毒违法犯罪为主要内容的“蓝剑行动”、秋季严打“百日会战”行动。1月13日，在县城某大酒店内查获一聚众吸食新型毒品案，当场抓获吸毒人员52人，行政拘留46人。4月3日，成功破获杨某、龙某贩毒案，缴获毒品海洛因13.7克。全年共破获贩毒案件8起，行事拘留13人，查处吸毒案件40起，强制隔离戒毒58人，行政拘留52人，收缴毒品19.84克，铲除罂粟391株。
　　开展全县禁毒人民战争。县财政拨款10万元，用于全县开展禁毒工作；将禁毒社会化工作纳入年终社会治安综合治理考评范畴，和综治考评同部署、同检查；积极推进禁毒宣传进学校、进家庭、进社区、进农村、进单位、进场所、进工地，营造了浓厚的禁毒人民战争氛围。6月20日至26日，县电视台每晚滚动播出禁毒宣传标语，在黄金时段播放禁毒法宣传教育片《为了国泰民安》，并在《平安绥宁》栏目宣传报道禁毒工作，“6.26”国际禁毒日在绿洲文化广场组织了声势浩大的以“生命至上、和谐平安”为主题的万人签名活动。全县共设立大型禁毒公益广告牌50块，张贴、悬挂标语、横幅1200余条（幅），出宣传栏20期，播发禁毒新闻30条次，播放禁毒公益广告150余次。
　　创建无毒社区净化环境。在社区政权组织统一领导下，创建无毒社区活动,建立覆盖整个社区的禁毒管理机制和工作责任制。开展禁毒教育“三个一工程”，即“建立好绥宁一中禁毒教育基地，集中开展好一次禁毒教育活动；培养一批青年禁毒志愿者。实行定措施、定方法、定制度等“三定”落实帮教责任，实行包思想转化、包考察教育、包帮助安置等“三包”务求帮教实效。今年以来，社区共培育青年禁毒志愿者16名，介绍有吸毒史被帮教人员实现就业再就业的12人，为贫困的有吸毒史被帮教人员13户家庭落实了低保政策，解决了他们在生活上的后顾之忧。 

重拳打击赌博风

    我县始终把禁赌工作作为整治社会治安、净化社会风气的一项重要工作来抓，开展了元旦春节禁赌行动、“百日禁赌”、秋季严打“百日会战” 等专项行动。全年共查处涉赌案件130余起，行政拘留赌博违法人员54人，治安处罚赌博违法人员320人，刑事拘留赌博犯罪嫌疑人8人，捣毁赌博窝点13个，查缴赌博游戏机131余台，整治涉赌场所28处。
    “宣传攻势”助阵禁赌。充分结合我县实际，采取新闻媒体宣传、悬挂横幅标语、发放宣传材料等多种形式，广泛宣传发动，大造舆论声势，并组织民警深入社区、学校、企业，通过上法制课、图板展示等形式，深入宣传赌博危害，切实阐明政法机关禁赌决心，通过绥宁电视台政法栏目，利用典型案件宣传赌博给家庭、社会及个人带来的巨大危害性，有效增强了广大群众法制观念和禁赌意识。
   “围歼战役”重拳出击。6月19日，长铺水陆派出所联合禁毒大队组织警力果断出击，将正在鑫源宾馆房内利用扑克牌“扳豹子”聚众赌博的刘某等人抓获，当场收缴赌资6万余元。8月27日，县公安局治安大队、河口派出所在竹舟江乡连续捣毁两个赌博窝点。秋季严打“百日会战”中，县禁赌行动组成功摧毁了县城内一个专门从事设赌场、踩烂账、放高利贷的赌博恶势力团伙。
    “机制建设”巩固成果。建立健全举报奖励机制。对社会公布群众举报电话，广辟线索，积极鼓励和知情人员提供涉赌线索，对提供线索者实行举报奖励。对重点涉赌场所、行业全面开展治安检查，重点整顿为赌博提供条件的茶室、棋牌室等公共场所，强化宾馆、娱乐行业的治安管理。完善分析研判收集情报网络。通过建立定期研判制度，采取定期召开治安形势分析会的方式，专题研究赌博活动出现的新情况、新特点，制定新的对策措施，及时侦办赌博案件。 

净化环境促和谐

    全县学校周边环境综合治理开展了“三项整治”、落实了“三项措施”、建立了“三项制度”，取得了“三下降三上升”的良好效果，涉校涉生刑事案件、治安案件、矛盾纠纷分别下降70%、50%、39%，师生安全意识、家长满意率、学校及周边治安环境质量明显上升。
    “三项整治”即分级整治、集中整治、部门整治，以“组合拳”方式护卫校园环境。一般性问题由学校所属乡镇（街道）组织力量开展整治,重点问题由县教育局组织协调职能部门开展整治，难点问题由县综治委召开联席会议，研究整治措施，开展整治。今年以来，县综治办、县公安局、县文化局、县教育局等部门对全县学校周边环境开展了2次集中清查整顿，清理流动书摊26个，收缴黄色书籍169本、黄色音像制品148盘，销毁“三无”食品605件，拆除D级危房1座，捣毁地下游戏厅24家，取缔黑网吧2家，歇业整业违规经营3次以上的网络吧1家。公安、城管、交通、卫生等部门共计拆除校外50米内的违章建筑8处，取缔无证摊担110余处，取缔小型饮食店40来家，查处非法营运“三轮车”30余台次。
    “三项措施”即校园安全教育、校园保卫建设、校园安全防范等，以“环环扣”方式夯实基层基础。全县各中小学共开展了208场次师生交通安全、消防安全、人身安全教育，做到了安全教育有教师、有教材、有课时。今年3月，各中小学以安全教育日为契机，举行了消防疏散等预警演习14场次，校车安全营运培训和法制讲座98场次。10所县直学校成立了学生保卫科，组建了一支作风优良、保障有力的校园安全保卫队伍。县一中、县二中等学校不断加大技防投入，安装了电子监控系统。长铺一小、二小、三小等学校编印了学生安全管理手册。
   三项制度即整治项目台账制度、联席联动制度、责任追究制度等，以“层层抓”方式落实工作责任。把学校周边环境治理纳入社会治安综合治理工作整体考评范畴、纳入“平安建设”的整体工作、纳入单位党政一把手和党政班子目标考核，建立了总台账、责任部门台账、交办台账三本台账。对工作责任心不强，工作措施不力，问题整改不到位的1所学校校长给予了停职处分，并通报全县，限期整改。

从严治警铸精兵

    如何建设一支纪律严明、作风过硬、秉公执法的政法队伍？县委政法委以“政治建警、素质强警、制度管警”为主线，狠抓政法队伍建设，使基层政法部门的领导班子切实得到加强，政法队伍的整体素质明显提高，人民群众反映强烈的突出问题基本解决，群众对政法队伍的满意度进一步提高。
   “政治建警”提高凝聚力。县委政法委把政治建警摆在各项工作的首位,全面加强政法队伍的思想理论建设,努力打造一支凝聚力、战斗力、号召力强的“铁军”。抓住今年学习实践科学发展观活动的机遇，采取集中学习和自学的方式，认真组织体政法干警学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等一系列重要论述；把公平正义的法治理念教育贯穿于全体政法干警政治思想教育的全过程，广大政法干警对发展发、稳定观、政绩观有了清晰的认识。
    “素质强警”激发战斗力。加大了年轻政法干警的提拨力度和政法班子的调整力度，年初新提拨4名年轻干警进入了政法各家班子,调动了全体政法干警的工作积极性。通过聘请部分人大代表、政协委员、社会各界群众作为政法工作的执法监督员，不定期对全县政法各单位的值班备勤、服务态度、执行省委政法委“六个严禁”等方面的情况进行明查暗访，既要求规范政法干警八小时以内的一言一行，又要对政法干警八小时以外的所作所为进行严格监督。县政法委、纪检会、组织部、宣传部和人事局联合下发了《关于开展人民满意政法单位、人民满意政法干警和人民最不满意政法单位评选活动的通知》，对评选出来的满意单位和个人实行重奖，对不满意单位主要负责人就地免职，其它干警一年内不得调动提拔。
   “制度管警”增强约束力。县委政法委坚持制度管警,从严治警,不断强化监督机制,努力打造政法干警良好形象。进一步完善了政法各部门的规章制度，特别是用车制度，有效防止了公车私用，非警务人员驾车现象的发生。严肃查处违法违纪干警，对损害政法队伍形象，影响党群、干群关系，坚决严肃处理，该清退的坚决清退，维护好政法队伍良好形象。

为民服务无止境

　　今年以来，我县政法部门坚持主动服务、热情服务，根据各自部门特点，不断推出了一系列便民利民措施，受到了广大群众的欢迎。县委政法委坚持周二召集政法各家主要负责人在政法委会议室集中接待人民群众来信来访，到目前为止，已接待群众270余人次，接到群众反映的问题86个，已解决81个。
　　县公安局治安巡逻特警大队坚持巡逻车“打更”制度，巡逻车每晚穿梭于县城大街小巷，提醒广大居民注意防火防盗，防抢防骗，民警就在你身边，大大提高了群众自身安全感。县公安局人口管理大队已将更改姓名事项由县公安局授权派出所办理，其他户籍业务，由人口管理大队在受理一周内办完，今年后群众在办理姓名更改事项，可直接到派出所办理，完全可以避免舟车劳顿之苦。
　　县检察院认真落实了控告申诉工作首办责任制，现在人民群众到检察院检举揭发贪污、贿赂、渎职方面的线索，真正能够做到事事有结果，件件有落实了。
　　从2007年4月开始，县法院收取诉讼费的标准大幅度下降，一起普通的民事官司，最低收费仅5元钱，现在老百姓是真正打得起官司了。
　　县司法局每月逢5、15、25在县绿洲文化广场开展“司法局长接待日”活动，群众有什么法律上的疑难问题，“司法局长”完全可以为你免费解答。
　　县交警大队车辆管理所实行“朝九晚五”工作制，即每天上午九点至中午十二点，下午一点至五点，接待群众前来办证，农村群众可随时前来办理有关车证及手续，完全不必担心过去中午3个小时午休时间的苦等。县交警大队已在各乡镇派出所和摩托车销售点设立摩托车上户办证代办点，群众可就近办理相关业务，凡主动办理牌证的一律不予罚款，而且收费比以往有较大幅度的减少。