绥宁一中深入开展党的群众路线教育实践活动

                   实施方案

按照绥宁县委的统一部署，根据《绥宁县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（绥教党字[2014]04号）的文件要求，为扎实有序推进教育实践活动的开展，现结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

遵照《绥宁县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，以党的十八大和十八届三中全会以及为指导，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，结合我校的实际情况，坚持“边学边改”、“边查边改”、“边整边改”，促使我校教职工不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为办好人民满意的教育提供有力保证。

二、目标任务

以“转作风、保安全、提质量”为主线，以“走近师生，倾听心声；走进课堂，关注教学”为抓手，以实施“六项整治”为重点，以提高学生培养质量、不断提高教职工为人师表、敬业爱生的职业道德修养、办人民满意的教育为目标。主要任务是集中解决学校领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决师生、群众身边的不正之风，确保解决问题的实效，让使教职工思想进一步提高，作风进一步转变，动员和凝聚全校教职工的智慧和力量，努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。

（一）着力解决“四风”突出问题。在形式主义方面，重点解决调查不深入、做表面文章、检查评比泛滥等问题；在官僚主义方面，重点解决违背教育方针、处室职员衙门习气重、公仆意识淡薄、与教师学生感情淡漠、行政化倾向严重、校长当“官长”等问题;在享乐主义方面，重点解决不思进取，安于现状，贪图安逸，理想信念动摇，教育改革推进乏力等问题；在奢靡之风方面，重点解决铺张浪费、组织活动比阔气、讲排场等问题。具体来讲，主要是解决以下六个方面的问题：一是解决奉献意识不强，师德师风不正的问题。认真查找和解决学校校长和教育管理人员脱离教育教学一线，校长不用心治校、教师不专心教书，学校管理人员、教师为人师表意识不强，对学生缺乏爱心，歧视后进生、体罚或变相体罚学生的问题；敬业精神不强，教师不乐于从教，不钻研业务研究，不认真备课，一本教案用到底，教育效果不好的问题；拜金思想严重，不廉洁从教，搞有偿家教、有偿补课，接受吃请、收受财物，不遵守“坐班制”、在校外兼职从事第二职业的问题。二是解决学风不浓、教学质量不高的问题。认真查找和解决教师不思进取，不善学习，知识老化，业务能力不强，抓课改不积极、不主动，抓学生管理靠训斥、命令的问题；对新教材不善研究，教学手段单一，现代教育教学技术应用不够，课堂教学感染力不强，普通话教学坚持不够的问题；高考本二升学率不高，招生长效机制不健全，社会满意度不高的问题；拴心留人环境不优，骨干教师“远走高飞”，优质生源流失严重的问题。三是解决漠视和损害学生利益的问题。认真查找和解决对教师、学生遇到的困难熟视无睹，漠不关心的问题；重教书、轻育人，挤占学生艺体教育时间，素质教育流于形式的问题；违规办学、办学水平不高的问题。四是解决用权不规范、办事不规矩的问题。认真查找和解决在职称评定、评优表彰中缺乏民主、搞勾兑、拉关系的问题；在招生考试、设施设备采购、工程建设中谋取私利的问题；原则性不强，不敢抓、不敢管，充当“老好人”，对违法违规违纪现象不制止、不斗争、不纠正，疏于职守，失职渎职的问题；世界观、人生观、价值观出现偏差，自我约束不严，吃拿卡要的问题。五是解决干部廉洁从政各项规定落实不力的问题。认真查找和解决违规占用住房、办公用房；超范围、超标准公务接待，迎来送往、讲排场、比阔气的问题；经费开支过大，使用不公开、不透明，违规发放津贴补贴的问题；借婚丧嫁娶、就学动迁等机会大操大办、敛财谋财，收受红包礼金、有价证券、消费卡的问题；沉溺于打牌赌博，消磨时光，甚至道德败坏，生活放荡，不以为耻、反以为荣的问题。六是解决干部和教师日常管理不严问题。认真查找和解决扎根意识不够，心态浮躁，一味追求个人“进步”，热衷于跑关系、走后门、找门道问题；吃苦精神不强，对岗位安排挑肥拣瘦、讨价还价的问题；长期吃空饷的问题；对教师管理方法不够科学、力度不到位，失之于宽，失之于软，好人主义和庸俗关系学抬头的问题。上述这些问题，不同程度存在，要引起高度警醒，认真加以解决。与此同时，要根据不同岗位特点，按照“6+X”的模式着重查找对应性、针对性的问题。

（二）着力解决关系师生、群众切身利益的问题。重点解决违规组织各类培训与招生考试，招特长生等乱招生的问题；违规开设重点班、实验班、特长班、培优班等乱办班、乱补课的问题；违规收取补课费、赞助费、校服费、变相推销教辅资料、报刊杂志、学生保险等乱收费的问题；学校食堂卫生条件差，校园及周边环境存在安全隐患等影响学生健康安全的问题；农村留守儿童、家庭经济困难学生失学、辍学问题没有得到根本解决等问题。教育引导党员、教师坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，认真落实各项教育惠民政策，着力解决师生、群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力办好人民满意的教育。

(三)着力解决服务群众“最后一公里”问题。重点加强服务型党组织建设，围绕解决学校存在的重业务、轻党建，以及党建工作滞后、党组织服务功能不强、党员先锋模范作用发挥不好、思想政治工作薄弱等问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用。严把发展党员入口关，进一步规范发展学生党员工作，切实提高发展党员质量。大力实施把党员教师培养成教学和管理骨干、把骨干教师培养成党员的“双培”工程，广泛开展党员示范岗、党员示范课、教学比武等活动，建设一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍，培育一批教学名家和教育专家。做好服务党员工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。以学校党组织建设带动学校共青团、工会等组织建设，带动教职工代表大会、家长委员会建设，更好地做好服务师生、群众的工作。坚持开展好“二联三送四促”活动，通过“干部联年级、教师联班级、学生，送平安、送温暖、送服务，促进干部作风、师德师风进一步转变、民意表达渠道进一步畅通、干群关系进一步密切、校园环境进一步优化”。

三、参加对象

学校全体教职工

四、工作步骤

整个教育实践活动从2014年4月开始，到9月30日结束，大体分为相互衔接、相互贯通的三个环节，这三个环节可交叉进行。

（一）学习教育、听取意见

1、制定方案。召开党总支会议，结合学校实际，研究制定教育实践活动实施方案和活动载体，成立领导机构，明确活动要求。

2、广泛动员。召开全校群众路线教育实践活动动员大会，同时充分利用标语、广播、宣传栏、校园网络等多种形式，广泛宣传，营造氛围，使全校教职工提高认识，明确要求，提高参与活动的积极性和主动性。

3、深入研讨。通过召开班子成员学习会、党总支会议、全体教工会议等各种会议，传达文件精神，认真组织活动开展；采取周三下午集中学习（专家讲、领导讲、典型讲）与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统的学习。学习内容为中国特色社会主义理论、党章和党的十八大报告、党的十八届三中全会和学习党的十八大会议精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，重温党的光荣历史和优良传统。重点学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和中央“八项规定”、省委“九条规定”及市委“十条规定”、教育部颁布的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件资料。在深入学习的基础上，扎实开展“六个一”活动：全体教职工开展一次“做学生及学生家长贴心人”的专题讨论活动；文理科党支部开展一次“入党为什么、入党干什么”的专题讨论活动，重温入党誓词，学习、对照党章，实事求是地开展讨论；每个党员教师撰写一篇心得体会；组织全体党员开展一次重走“红军路”活动，接受革命传统教育；在全体教职工中组织一次群众路线教育知识竞答和撰写一万字的学习笔记活动。

4、征求意见。一是通过向教师和学生发放征求意见函、上门走访退休教师、与学生谈心谈话、召开家长座谈会或组织专项调查、设立意见箱等，广泛征集民情民意、开通热线电话、开通网上平台等多种渠道征求意见和建议。二是建立学校家长QQ群、学校微博等，完善家校沟通信息平台。利用网络资源，让学生家长与科任教师、班主任沟通无距离，沟通全方位，及时了解家庭教育和学校教育中存在的问题，及时收集广大家长对我校工作的意见和建议，收集民情，解决民怨。同时也了解学生在家、在校不为老师、父母所知的一面，做到教育心中有数，有的放矢。

（二）查摆问题，开展批评

1、找准突出问题。重点围绕为民务实清廉要求，通过“师生提、自己找、领导点、同事帮、集体议、对照查及问卷调查表等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题。一要对照中央“八条规定”、省委“九条规定”、市委“十条规定”及教育主管部门有关规定，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照领导点评、谈心谈话和走访调研时师生员工及学生家长的反映，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照教书育人、服务育人、管理育人、保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照教师职业道德规范，查摆对师风师德建设认识不明确、重视程度不够，缺乏事业心、不钻研业务等方面问题，开展批评和自我批评。

2、认真撰写对照检查材料。一是深刻剖析。学校领导班子及全体教职工要在找准“四风”突出问题的基础上，认真撰写对照检查材料。其中学校领导班子、班子成员以及处室正、副职党员干部，要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题、关系师生群众切身利益问题和加强服务型党组织建设等方面存在问题的具体表现、典型案例，深刻剖析问题产生的根源，明确努力方向和整改措施。党组织书记和党员行政负责人共同主持起草学校领导班子对照检查材料，并以适当形式广泛听取各方面意见。并请上级党组织、指导组（指导员）要严格把关，坚持标准，问题剖析不深刻、不到位的要补火重来。对照检查材料要包括四个方面：作风基本情况、“四风”方面存在的问题、努力方向和整改措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。每个班子成员都要自己动手撰写个人对照检查材料。二是从严把关。学校党政主要负责人要审阅班子成员的对照检查材料，学校领导班子和主要负责人的对照检查材料要送督导组和县教育局审阅，并报县教育实践活动领导小组办公室备案。

3、搞好三项专题活动：一是文理党支部要召开召一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，每个党员要对照县教育局提出的“6+X”的要求，深入剖析根源，明确整改方向，体现“认真”二字，做到“六个不搞”：不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象不查本质，不搞好人主义一团和气，不搞发泄私愤。要认真查摆问题和不足，开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。同时，认真开展民主评议党员工作。学校领导班子中的党员要以普通党员身份参加专题组织生活会。会后，要在一定范围内及时通报民主生活会情况。文理党支部要采取“一会四评”的方式，组织召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。二是组织教职工就“如何服务学生，提高素质，转变教风学风，增强安全意识、服务意识和责任意识，推动我校教育质量快速提升”等问题，开展一次专题讨论。三是在今年教师节前组织开展“学生喜爱的10名优秀班主任、20名优秀教师”的评选活动，通过“身边人讲身边事、身边事教身边人”活动，宣传校内的先进典型，传递师德建设正能量，引导全校教职工树立正确的道德观和育人观，切实落实好师德问题“一票否决”制度，凡在日常教育教学工作中违纪违规的教职工不得评优和晋升。

（三）整改落实，建章立制

重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。领导班子以及处室正、副职党员干部要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；党组织书记和党员行政负责人要亲自主持撰写领导班子整改方案，并对个人的整改措施进行逐一审阅，上级党组织、指导组（指导员）要严格审查把关。整改方案与整改措施要在一定范围内公布，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

 1、直面问题，制定整改方案。

对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确落实整改的项目、明确整改落实的目标、方式和时限要求、明确整改落实的具体措施，明确分管领导、具体责任人。行政干部要对照群众提出的意见和建议及查摆出来的问题，紧密联系本人的思想、工作实际，深刻分析形成问题的主客观原因，明确今后努力的方向和具体措施，并形成分析检查报告，采取适当方式向党员、群众公布，并做出公开承诺，接受监督。对于在学生调查中发现的问题，全体行政干部要发挥带头作用，积极带领教职工从世界观、人生观、价值观上深刻反思，寻找根源，明确今后努力的方向。对于在社会评教活动中查找出来的共性问题，召开全校教职工专题研讨会，进行深入剖析，做到问题找得准，原因分析透，整改措施实。

2、扎实开展专项整治行动。

（1）按照县教育下发的《关于印发<坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作方案>的通知》之要求，贯彻落实教育部颁发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，每一位教职工都要对照自查，一项项整治，一个一个攻坚，做到不见成效不收兵。

（2）结合学校实际，重点实施“六项整治 ”：一是整治工作作风“庸、懒、散”，服务态度“冷、横、硬”的现象；二是整治学用脱节、急功近利，重教学轻教研的问题；三是整治教风学风浮躁，教学理念和方法落后的问题；四是整治工作时间不务正业、校外有偿补课严重的问题；五是整治学风不浓，师德师风滑坡，玩风盛行的问题；六是整治职业倦怠，不敬业的问题。

3、强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、建章立制，健全长效机制。

围绕解决“四风”方面突出问题，建立行之有效的制度，健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现联系群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。

一是进一步完善行政干部下年级组、教研组制度。领导班子成员要带头深入教室、寝室、食堂 ，到师生中去，访民情、解民忧、办实事。每人联系抓一个年级、一个教研组，牵头解决一个难点问题、协调处理一件矛盾纠纷、为学困生、教职工办一件好事实事。

二是各处负责人组织好每月一次的分层分类学生座谈会。听取不同层次学生对学校教育、教学情况的意见要求，调查了解学生的学习情况，座谈会情况每月并向行政会议通报。

三是做好党员义务值日活动。充分发挥党员的先锋模范作用，树立党员形象，营造和谐文明的校园氛围，使党员在参与学校管理的过程中更好的了解学生、了解教师。

四是开展“党员与贫困学子一对一爱心帮扶”活动。对贫困学子实施一对一结对帮扶，为他们提供学习生活、情感交流、心理辅导、经济扶助等方面的关怀和帮助，让贫困学子在社会的关爱下健康成长，共享和谐社会。

五是成立党员志愿者队伍。把教育活动延伸到校外，利用休息时间定期组织公益活动，深入敬老院、特教机构献爱心。

六是进一步健全和完善党务校务公开制度。加大党务公开、校务公开力度，保障师生和家长的知情权、参与权、表达权和监督权。

七是充分发挥教育工会的作用。进一步完善教代会制度，定期召开教代会，加强学校民主管理和民主监督，切实维护好、实现好、发展好教职工的权益，“将权力关进制度的笼子里”，强化教职员工的主人翁意识。

八是建立教师联系班级、联系学困生及其家长制度。实行全员德育，每位教师必须联系一个班级、几位学困生，不定期地与学困生进行谈心谈话；并有针对性地深入学生家庭中走访，加强与家长的联系。

九是进一步完善学校绩效工资分配制度。充分调动教师的工作积极性，发挥其创造性，为提高教育教学质量添砖加瓦。

十是组建校级家长委员会。由家长委员会针对学校教育和家庭教育的突出问题，提出宝贵意见，促进学校师德师风建设、减轻学生课业负担、化解矛盾等工作的开展。对家长委员会成员实行每周一天的家长开放日，让家长随时能走进学校进入班级了解学校教学和管理，监督学校工作。通过召开家长会，听实话、重实情，力求获得平时难以听到、不易看到、意识不到的实情，从而改进作风，与群众拉近距离，搭建群众建言献策的新平台。

四、加强领导，扎实推进

1、时间安排：全校党的群众路线教育实践活动于4月开始，4月到9月为集中活动时间，9月底结束。

2、组织领导：成立学校群众路线教育活动领导小组

  具体名单见附表

领导小组成员要带头参与教育实践活动，带头学习提高，带头查摆问题，带头自我批评，带头整改落实。要深化认识，增强责任感和使命感，严格按照活动方案要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。党员干部要积极参加学习交流、踊跃参与评议，自觉查摆整改，切实改进作风，提高服务水平，推动活动不断向纵深发展。

3、营造舆论氛围。充分发挥校园广播、校园网、黑板报、国旗下讲话、短信平台等作用，广泛宣传中央、省委、市委和县委群众路线教育实践活动精神，充分反映教育实践活动进展和成效，及时总结，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，为活动开展营造良好氛围。

4、坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动同做好学校各项常规工作紧密结合起来，统筹安排，精心组织，切实做到“两不误、两促进”，切实抓好学考和高考；将教育实践的成果落实到日常教学之中来，促进学校教育教学质量和学校管理水平的全面提高。

                            绥宁县第一中学党总支

                             2014年4月9日