关于进一步规范党支部书记“双述双评”工作

实施方案

为进一步健全基层党建工作责任制，推动管党治党责任在基层落实，强化和夯实基层党支部书记抓党建工作的意识和责任，更好地促进基层党组织书记履职尽责，现就进一步规范党支部书记“双述双评”工作制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力构建基层党组织书记抓基层党建的责任体系，推动基层党建工作责任制落到实处，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，全面提升基层党建工作整体水平。

二、述评对象

“双述双评”是指党支部（包括党总支，下同）书记定期分别向基层党委和支部党员大会进行述职，并分别接受基层党委和支部党员大会评议。述评对象为全县所有党支部书记。

三、述评内容

 “双述双评”的重点是党支部书记个人履行职责情况，主要应包括以下内容：

1.贯彻执行党组织决策部署情况。主要包括传达执行党的路线、方针、政策情况；执行上级决议、指示情况；落实支委会和支部党员大会讨论决定的事项情况。

2.加强支部建设情况。主要包括推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况；探索推行基层党组织“五化”建设情况；落实“三会一课”纪实管理、支部主题党日等党的组织生活制度情况；抓发展党员和党员日常教育管理情况。

3．完成重点任务情况。主要包括围绕中心服务大局，抓党建促脱贫攻坚、推进供给侧结构性改革、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面工作的情况；立足岗位完成本职工作情况；落实上级交办的具体任务情况。

4.联系服务群众情况。主要包括倾听党员群众意见情况；深入联系群众，为群众排忧解难情况；组织开展志愿服务情况。

5.党内基层民主建设情况。主要包括保障党员、群众民主权利，畅通民意诉求表达渠道，探索党代表发挥作用的途径情况。村（社区）基层党组织要注重规范党务、村（居）务公开，推行“四议两公开”工作法，健全落实村支“两委”民主议事决策机制等情况。

6.带头抓基层党建工作情况。主要包括自觉参加党的组织生活，坚持“三会一课”制度，带头上党课、参加民主生活会、参加组织生活会、民主评议党员和严抓党费收缴工作情况。

7.廉洁自律情况。主要包括带头遵守党章党纪党规情况；落实“一岗双责”，抓支部班子成员和党员廉洁建设情况。

各党委可以根据不同领域、不同行业、不同类型党支部的功能定位和主要职责，分类确定“双述双评”的具体内容。对农村、社区党支部书记，尤其要突出打击村痞村霸、宗族恶势力、非法宗教行为，破除封建迷信、打牌赌博陋习等内容。

四、方法步骤

“双述双评”工作每年开展一次，一般在年底前完成，由基层党委具体组织实施，与民主评议党员和年度考核工作结合进行。基本步骤是：

1.述评准备。党支部书记认真对照职责要求，围绕述评内容撰写述职报告，并在一定范围内征求意见，报基层党委审核。

2.向支部党员大会述职。召开支部党员大会，党支部书记进行述职，接受党员评议。基层党委应派人到会指导。农村、社区党支部应邀请群众代表参加。

3.向基层党委述职。基层党委召开述职评议会，党支部书记集中进行述职。

4.述职点评。由基层党委负责同志对述职评议对象履行党建职责情况、存在问题和不足、需要改进的工作和要求，逐个进行点评。

5.民主评议。在述职点评的基础上，现场发放述职评议测评表，满分为100分，由参会人员对述职评议对象抓党建工作情况进行评议打分，最后计算出平均得分。

6.评定等次。基层党委根据述评情况，结合日常管理考核，对党支部书记按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定。根据评议打分，90分以上的（包括90分）可评为优秀，70分-89分的可评为称职，60分-69分的可评为基本称职，60分以下的评为不称职。评议结果要在一定范围内公开。

7.述后整改。述职评议对象对反馈的抓党建工作中存在的问题和不足，研究制定整改措施，认真进行整改，并在下次述职时报告整改情况。由基层党委跟踪督查整改落实情况。

五、述评结果运用

1.基层党委将述评结果列入对党支部书记工作实绩考核内容，并把述评结果作为年度考核、选拔任用和奖励惩戒及评先评优的重要依据。

2.对抓党建工作业绩突出、述职评议得分在90分以上的支部书记，基层党委要适时予以表彰和奖励。对抓党建工作不力、没有达到目标要求，述职评议得分低于70分的支部书记，年度考核不能评为优秀，不得评为先进。

3.对思想不重视，履行职责不到位，述职评议得分在60分以下的支部书记，要向基层党委做出书面检查并进行通报批评，由上级党委书记对其本人诫勉谈话。半年后进行再述职，评议得分仍低于60分的，应当责令辞职或免职。对责任范围内基层党建工作存在严重问题、造成不良影响和严重后果的，追究支部书记及相关责任人的责任。

六、严把述评质量

基层党委要采取多种形式，加大对支部书记抓党建工作情况的检查考核力度，了解掌握支部书记抓党建工作的现状、特点和存在问题，为开展述职评议提供依据。各支部书记要以严肃认真的态度、求真务实的精神，客观地总结工作、查找问题，力戒述职流于形式，坚决防止以工作汇报代替抓党建工作述职、以全面工作代替党建工作，确保述职评议述出动力、评出责任，促进全县党建工作扎实深入开展。

七、强化组织领导

各党（工）委要将党支部书记“双述双评”工作作为加强基层党组织书记队伍建设的有力抓手，高度重视，精心谋划，统筹推进；要结合实际，制定工作方案，抓好组织实施；要加强督促检查和工作指导，确保“双述双评”工作不走过场、不流于形式，取得实实在在的效果。