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讲授新课：
展示幻灯片《美国独立战争》，教师略作概述。
（一）1787年宪法制定的背景
1、 取得独立，成立了美利坚合众国
展示幻灯片“邦联制”，简要说明邦联制的含义。
展示幻灯片：引自华盛顿的原文“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！——华盛顿”
提出问题1：请依据上述材料和教材内容回答：邦联制的缺陷有哪些具体的表现？
1、邦联制的缺陷
 ①政治一盘散沙
②经济形势混乱
③阶级矛盾尖锐
④军事力量受制
展示幻灯片：孟德斯鸠《论法的精神》书影及其一段话“国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。”
引导学生分析指出实行三权分立是孟德斯鸠思想的核心，并得出结论：
2．理论来源：欧洲启蒙思想的精华
（二）1787年宪法的制定
1、1787年宪法的制定：
展示幻灯片：名画《签署美国1787年宪法》，要求学生掌握美国1787年宪法制定的时间、地点和制宪会议。
展示幻灯片：《美利坚合众国宪法》(1787年) (节录)
我们合众国人民，为了建设完善的联邦，树立正义，保证国内安宁，规划共同国防，增进一般福利，使我们自己和我们的后代得到自由的幸福，制定本宪法。
第一条：第1项 本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会包括参议院和众议院。第2项 众议院应由各州人民每两年选举的议员组成……不包括未纳税的印第安人……
第二条：第1项 行政权应操于美利坚合众国总统，总统任期定为4年。第2项 总统应为联邦的海陆军及奉调为联邦服现役的各州民兵的总司令。
第三条：第1项 联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。最高法院和低级法院两者的法官，只要能忠于职守，即应继续在职……
提出问题2：据上述材料指出，1787年宪法的主要内容是什么？
引导学生分析得出结论：
2、1787年宪法的主要内容：
〈1〉主要内容：序言→制定联邦宪法的目的和宗旨
正文→对立法权、行政权、司法权加以说明和规定等内容
提出问题3：依据上述材料及教材内容，请说出美国的国会、总统、联邦法院各有哪些权力？
在学生回答的基础上，教师归纳、补充如下，并以幻灯片展示：
1】立法权归于国会
①国会实行两院制 ②参议院、众议院的选举规则 ③立法权归于国会，法律的实施经总批准 ④国会拥有宣战权 ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权 ⑥在职官员不得成为国会议员
2】行政权归于总统
美国总统权力在行政方面的主要表现为：
总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。
在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。
3】司法权归于联邦法院：
监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。
在总结以上知识后，出示幻灯片：美国联邦政府结构示意图
美国联邦政府结构示意图
教师指出：美国总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的特点，美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。
但美国的立法权、行政权、司法权之间制约达到平衡，体现三权分立原则。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其它部门之间均构成制衡。
〈2〉特点： 体现了“权力的制约和平衡”即“分权与制衡”的原则
提出问题4：总统、国会与联邦法院之间是如何相互制衡的呢？
教师引导学生分析下图，并完成上述问题：
        
 
 
提出问题5：请据教材指出1787年宪法是如何规定地方与中央的关系呢？
〈3〉地方“自治”与中央政权的关系：
美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长。州议会实行两院制。
联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。
提出问题6：美国1787年宪法具有深远的影响，我们该如何评价它呢？
学生分组讨论，先分析其积极性，然后归纳，得出结论：
3、对美国1787年宪法的评价：
〈1〉进步意义：
①是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
②对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用；
③建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度；
④地主自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥；
⑤使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。
提出问题7：美国1787年宪法有没有其局限性呢？
展示幻灯片，显示有关材料，要求学生分析后回答上述问题。
材料一：各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。） ——《美利坚合众国宪法（1787年）》
材料二、三：美国有关种族歧视和妇女歧视的有关图片。
学生分组讨论后，得出结论：
〈2〉局限性：
A、未真正解决人权问题：在黑人、印第安人问题上种族歧视明显，妇女地位低下
B、明确将财产作为划分标准
（三）两党制
什么是驴象之争？教师简介美国的两党制，引导学生分析，指出两党制的实质：都是维护资产阶级的根本利益。
提出问题8：同学们在前面学过有关英国的君主立宪制的知识，请分析它与美国的总统共和制又有哪些异同呢？
不同点：
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项 目 |
美国总统制 |
英国君主立宪制 |
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国家元首 |
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国家元首产生方式 |
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国家元首有无任期 |
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国家元首有无实权 |
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政府首脑 |
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政府产生方式 |
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国家权力中心 |
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议会与政府的关系 |
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相同点：
1、都是资产阶级专政的表现形式
2、议会形式上代表民意行使国家权力
3、议会享有立法权、财政权和行政监督权
4、都实行权力的制约与平衡 |
